Die vorzeitige Stimmabgabe beim Referendum zur Änderung der Verfassung der Republik Belarus hat am 22. Februar begonnen und wird am Sonntag, dem 27. Februar, dem Hauptabstimmungstag, enden.

Die neue Verfassung. Was wird sich ändern?

Belarus: Volksabstimmung als perfides Kriegsspiel

 

Sollten die Ergebnisse dieses Referendums zu einer Änderung der Verfassung der Republik Belarus führen, so wäre dies bereits die vierte Änderung während der Amtszeit von Lukaschenka. Zuvor gab es Änderungen in den Jahren 1994, 1996 und 2004.

Im Rahmen des Referendums im Jahr 2022 soll nur zur einer Frage abgestimmt werden:

„Akzeptieren Sie die Änderungen der Verfassung der Republik Belarus?“.

Die beiden Anwortmöglichkeiten sind: Dafür oder dagegen.

Das Referendum gilt als gültig, wenn mehr als die Hälfte der stimmberechtigten Bürgerinnen und Bürger von Belarus daran teilnimmt.

Im neuen Verfassungsentwurf wurden 87 von 140 Artikeln geändert und 11 neue Artikel hinzugefügt. Hier sind einige der Änderungen:

– Besondere Sicherheitsgarantien für den ehemaligen Präsidenten;

– Einführung des Absatzes über die Allbelarussische Volksversammlung (APA). Diese soll das höchste Vertretungsorgan der Volksmacht in Belarus werden. Der Entwurf sieht vor, dass der Präsident bei systematischen oder groben Verstößen gegen die Verfassung, bei Hochverrat oder anderen schweren Straftaten von der gesamtbelarussischen Volksversammlung seines Amtes enthoben werden kann;

Der ehemalige belarussische Diplomat Pawel Matsukewitsch ist der Ansicht, dass der neue Wortlaut des Grundgesetzes des Landes

„nicht auf die Entwicklung der verfassungsmäßigen Ordnung, sondern auf den Schutz von Aljaksandr Lukaschenka abzielt“.

Zu diesem Zweck sieht die neue Verfassung mehrere Mechanismen vor. Die erste besteht darin, dass der ehemalige Präsident Mitglied des Rates der Republik auf Lebenszeit werden kann, wodurch seine Immunität bis zu seinem Tod gewährleistet ist. Auch sieht die neue Fassung des Grundgesetzes des Landes vor, dass der Präsident, der seine Befugnisse nicht mehr ausübt, nicht für die Handlungen haftbar gemacht werden kann, die er im Amt begangen hat.- Belarus gibt seine Neutralität auf und es sollen Pläne für die Kernenergie entwickelt werden.

Besonderheiten dieses Referendums

Menschenrechtsaktivisten weisen darauf hin, dass das Referendum im Jahr 2022 unter sehr speziellen Bedingungen durchgeführt wird.

Am Vorabend erklärte der belarusische Innenminister Iwan Kubrakow, dass die Beamten des Innenministeriums in erhöhte Bereitschaft versetzt werden, auch werden vermehrt Polizeikräfte und Freiwillige in den Wahllokalen eingesetzt werden.

Alle Wahllokale in Bildungseinrichtungen werden mit Videoüberwachung ausgestattet. „Damit können wir die Situation sowohl am Eingang des Gebäudes als auch in der Umgebung online überwachen“, sagte der Innenminister.

Die wichtigste Besonderheit der Vorbereitungen für das aktuelle Referendum war die Tatsache, dass die belarusischen Behörden beschlossen haben, die Wahlkommissionen, die die Stimmen zählen werden, geheim zu halten. Bisher konnte man während aller Wahlkampagnen in den Bezirkszeitungen und auf den Websites der lokalen Exekutivkomitees erfahren, wer den Kommissionen angehört; für das Referendum 2022 wurde jedoch beschlossen, diese Informationen nicht zu veröffentlichen. Wie sich herausstellte, war es die Zentrale Wahlkommission von Belarus, die die Initiative ergriff, keine Informationen über die Mitglieder der Wahlbezirkskommissionen zu veröffentlichen, obwohl dies im Wahlgesetz vorgeschrieben ist. In einem Interview mit dem staatlichen Fernsehen erklärte Igor Karpenko, Leiter der Zentralen Wahlkommission, dies damit, dass Belarus ein Gesetz über den Schutz personenbezogener Daten erlassen habe. Laut Karpenko hat dieses Gesetz bereits „bestimmte Anforderungen für Änderungen und Ergänzungen der Wahlgesetzgebung diktiert“, welche nur noch nicht entsprechend angepasst werden konnte.

Die Ausarbeitung der neuen Verfassung erfolgte unter Bedingungen der Repression, mit beispielloser Gewaltanwendung und der Verhängung des informellen Kriegsrechts.

Am 25. Februar wurden 1078 Personen in Belarus als politische Gefangene anerkannt: Blogger und Journalisten, Geschäftsleute, Aktivisten des Hauptquartiers der Präsidentschaftskandidaten und Teilnehmer an friedlichen Protesten.

Es gibt immer noch eine große Zahl von Menschen in Gefängnissen, die nicht den offiziellen Status eines politischen Gefangenen haben, sondern aus politischen Gründen inhaftiert sind. Mehrere tausend Menschen wurden aus Belarus vertrieben oder mussten vor den Repressionen des belarussischen Regimes in die Nachbarländer fliehen.

All diesen Menschen wird das Wahlrecht entzogen und sie werden nicht in der Lage sein, an einem Referendum zur Änderung der Verfassung teilzunehmen. Auch die seit langem im Ausland lebenden belarussischen Diasporas im Ausland werden nicht wählen können.

Am 2. Februar sagte der Sprecher des Außenministeriums, Anatoly Glaz, dass während des Referendums über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung keine Pläne zur Eröffnung von Wahllokalen im Ausland bestehen. Sie werden eingeladen, am Ort der Registrierung in Belarus oder am Ort ihres letzten Wohnsitzes abzustimmen. Aber wenn man bedenkt, dass das Schwungrad der Repressionen auf Hochtouren läuft, ist es unwahrscheinlich, dass die Belarusen im Ausland in ihre Heimat wählen gehen werden. Anatoly Glaz glaubt auch, dass „all dies in keiner Weise das verfassungsmäßige Recht der Bürger von Belarus auf Teilnahme am bevorstehenden Referendum beeinträchtigt“, stellte das Außenministerium fest. Traditionell beträgt der Auslandsanteil der Stimmberechtigten weniger als 1 %. Aber wie die Präsidentschaftswahlen in der Republik Belarus im Jahr 2020 gezeigt haben, liegt der Anteil derjenigen, die im Ausland wählen, natürlich bei weit über 1%.

Internationale Überwachung

131 internationale Beobachter werden das Referendum beobachten. Davon repräsentieren 116 die Mission von Beobachtern aus der GUS, darunter 36, die von der Interparlamentarischen Versammlung der GUS entsandt wurden, außerdem sind 12 Beobachter von den zentralen Wahlgremien Russlands, Kasachstans, Armeniens, Kirgisistans, Tadschikistans, Aserbaidschans, Usbekistans akkreditiert, 3 – von der SOZ (Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit). Es wurde bekannt, dass die Zentrale Wahlkommission 29 internationale Beobachter akkreditiert hat. 26 Beobachter schlossen sich der Beobachtermission der GUS an, und 1 -der SOZ. Das Referendum wird auch von 2 Personen der Parlamentarischen Versammlung der OVKS (Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit) beobachtet.

Die Europäische Union wiederum plante nicht, ihre Beobachter zum Referendum zu schicken. Allerdings hieß es zuvor, dass etwa 30 Kurzzeitbeobachter aus den EU-Staaten kommen sollen. Die Behörden der Republik weigerten sich, Einladungen zur Beobachtung des OSZE/BDIMR- (Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte) Referendums zu versenden.