Ombudsmann/frau in der Ukraine

Ombudsmann/frau in der Ukraine V. Lutkovskaya, Foto: facebook.com/ombudsmanUA

THEORIE. Die Verfassung der Ukraine wurde am 23. Dezember 1997 verabschiedet. Das Gesetz der Ukraine „Über den Kommissar für Menschenrechte der Werchowna Rada der Ukraine“ ist die Grundlage für die Einrichtung eines Ombudsmanns, der durch folgende Merkmale gekennzeichnet ist:

– der hohe Verfassungsstatus des Menschenrechtskommissars, der in den Artikeln 55, 85, 101 der Verfassung der Ukraine verankert ist;

– die Unabhängigkeit des Kommissars von einer staatlichen Behörde oder einer Lokalverwaltung oder ihren Angestellten;

– der breite Zuständigkeitsbereich des Kommissars, der sowohl für die Behörden als auch für die Gerichte und die örtlichen Regierungsstellen und ihre Angestellten bindend ist;

– erhebliche Befugnisse;

– die Möglichkeit der direkten Berufung an den Kommissar aus der Bevölkerung;

– Verbot des Eingriffs in die Tätigkeiten des Kommissars;

– das Recht des unmittelbaren Empfangs durch den höchsten Beamten des Staates;

– das Recht, jede staatliche Behörde, lokale Regierung, Unternehmen, Institution usw. frei zu besuchen.

PRAXIS. Das Recht, sich an den Kommissar für Menschenrechte zu wenden, liegt bei:

1. Mitgliedern des Parlaments der Ukraine

2. Bürgern der Ukraine, unabhängig von ihrem Aufenthaltsort

3. Ausländern, Staatenlosen

4. Rechtspersonen

Der Ombudsmann prüft alle Anträge auf Verletzung der Menschenrechte und Freiheiten, mit Ausnahme von:

– jene, die mehr als ein Jahr nach der Aufdeckung der Verletzung eingereicht wurden;

– jene, die in Gerichten verhandelt werden (Beschwerden über Handlungen oder Untätigkeit von Richtern werden berücksichtigt);

– persönliche Streitigkeiten, mit Ausnahme derjenigen, die Anzeichen von Diskriminierung zeigen.

STATISTIKEN. Nach offiziellen Quellen erhielt der Menschenrechtskommissar der Werchowna Rada im Jahr 2015 19030 Beschwerden, darunter:

– Einzelpersonen – 17,902;

– Mitglieder des Parlaments – 274;

– Rechtspersonen – 849; – aus Eigeninitiative – 5.

Insgesamt 50.625 Personen reichten Anträge ein (mit Rechtspersonen – 56.856).

Die am häufigsten verletzten Rechte und Freiheiten in der Ukraine (für 2015):

1. Zivil/Bürgerlich – 24,475

(Einschließlich des Rechts auf gerichtlichen Schutz, Prozesskostenhilfe, Staatsbürgerschaft, Behandlung von Gefangenen)

2. Persönlich – 6,369

(Das Recht auf Leben, Würde, Freiheit und Unantastbarkeit, sowie Unschuldsvermutung)

3. Gesellschaftlich – 6,344

(Fragen der Renten, Wohnraum, medizinischen Versorgung, soziale Sicherheit)

4. Wirtschaftlich – 2830

(Das Recht auf sichere Produkte, Arbeitsrechte, Eigentumsfragen)

5. Politisch – 2 607

(Gedanken- und Redefreiheit, Zugang zu öffentlichen Informationen)

6. Der Grundsatz der Gleichheit vor dem Gesetz und dem Gericht, Gleichheit der Rechte und Freiheiten – 254

Die Ukraine ist im Prozess durch den Präsidenten eine Institution über die Rechte des Kindes (seit 2014 – Nikolai Kuleba) und Unternehmensrechte(seit 2014 – Algirdas Shemeta) zu gründen. Diese Institutionen haben jedoch noch nicht genügend Rechte und Chancen erhalten, die volle Bandbreite der notwendigen Befugnisse zu erfüllen.