Die gut organisierte Präsidentschaftswahl in Moldawien bot den Wählern eine echte Wahl, trotz rechtlicher Mängel, unausgewogener Medienberichterstattung und ausländischer Einmischung, sagen internationale Beobachter

Die zweite Runde der moldawischen Präsidentschaftswahlen am 3. November wurde effizient und professionell abgewickelt und bot den Wählern die Wahl zwischen echten politischen Alternativen, so die internationalen Beobachter heute in einer Erklärung mit vorläufigen Ergebnissen und Schlussfolgerungen. Die Kandidaten konnten ihren Wahlkampf ungehindert führen, aber der ruhige zehntägige Wahlkampf war durch eine Zunahme negativer Rhetorik aus dem gesamten politischen Spektrum gekennzeichnet, die sich gegen beide Kandidaten richtete und häufig über soziale Online-Netzwerke verbreitet wurde. Die Herausforderungen, die sich durch ausländische Einmischung und Stimmenkauf ergeben, hielten auch während der Stichwahl an, heißt es in der Erklärung.

Die Präsidentschaftswahlen wurden nach dem Wahlgesetz von 2022 durchgeführt, das trotz häufiger Überarbeitungen eine angemessene Grundlage für die Durchführung demokratischer Wahlen bietet. Die Anwendung der allgemeinen Vorschriften auf den kurzen Zeitraum der zweiten Runde führte zu widersprüchlichen Bestimmungen und Unklarheiten, die die Wirksamkeit von Rechtsmitteln und Wahlkampfmöglichkeiten einschränkten, während übermäßig aufwändige Anforderungen an die Finanzberichterstattung in Verbindung mit einer begrenzten Offenlegung die Transparenz der Wahlkampffinanzen für die zweite Runde negativ beeinflussten. Die Amtsinhaberin Maia Sandu profitierte weiterhin von der missbräuchlichen Verwendung öffentlicher Mittel, auch wenn dies deutlich weniger verbreitet war als im ersten Wahlgang, und von einer unausgewogenen Medienberichterstattung. Dies führte den Beobachtern zufolge zu einer mangelnden Chancengleichheit der Kandidaten.

„Die hohe Wahlbeteiligung, insbesondere von Frauen, sowohl in Moldau als auch im Ausland, spiegelt ein starkes Engagement für die Gestaltung der Zukunft des Landes wider. Dieser Prozess wurde in den Wahllokalen gut gemanagt und zeigt, dass die Moldauer über alle politischen Ansichten hinweg zusammenkommen und offen und respektvoll miteinander kommunizieren können“, sagte Lucie Potůčková, die Sonderkoordinatorin und Leiterin der OSZE-Kurzzeitbeobachter sowie Leiterin der Delegation der Parlamentarischen Versammlung der OSZE. „Trotz der Polarisierung, die oft in den sozialen Medien zum Ausdruck kommt, erinnern diese Interaktionen daran, wie widerstandsfähig Verbindungen und Dialog im wirklichen Leben sind. Ich spreche den moldauischen Behörden meine Anerkennung für ihre Bemühungen aus, die Integrität der Wahlen zu schützen, ausländischer Einmischung entgegenzuwirken und ein friedliches und sicheres Wahlumfeld zu gewährleisten. Solche Maßnahmen stärken das Vertrauen in die Demokratie und verdeutlichen die Einigkeit, die hinter den unterschiedlichen Perspektiven liegt. Die Stichwahl fand inmitten der laufenden Ermittlungen wegen ausländischer Einmischung und Stimmenkaufs statt, mit denen die Ergebnisse der ersten Runde und des gleichzeitig abgehaltenen Verfassungsreferendums beeinflusst werden sollten. Diese Ermittlungen umfassten Festnahmen, Hausdurchsuchungen, die Beschlagnahme von Material und die Verhängung von Geldstrafen.

„Diese Wahlen wurden unter äußerst schwierigen Umständen organisiert, da sie mit noch nie dagewesenen Plänen zur Korruption des Wahlprozesses konfrontiert waren. Trotzdem gebührt der Wahlleitung unsere volle Anerkennung für die geleistete Arbeit. Ohne die Hunderte von engagierten Frauen, die in den Wahllokalen gearbeitet haben, wäre das alles nicht möglich gewesen“, sagte Jone Blikra (Norwegen, SOC), Leiterin der PACE-Delegation. „Der zweite Wahlgang hat leider bestätigt, wie tief gespalten Moldawien wirklich ist. Der gewählte Präsident wird Brücken bauen müssen, um diese gesellschaftlichen Gräben zu überwinden, insbesondere im Hinblick auf die im nächsten Jahr anstehenden Parlamentswahlen.“ Insgesamt boten die Medien den Wählern genügend Informationen, um eine fundierte Wahl zu treffen, auch durch eine Debatte zwischen den beiden Kandidaten. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk berichtete in der zweiten Runde verstärkt über die beiden Kandidaten, obwohl ein großer Teil der Radioberichterstattung der Regierung gewidmet war, ohne kritische Analyse. Die Medienbeobachtung ergab, dass die vier beobachteten Fernsehsender zwar beiden Kandidaten in ihren Nachrichtensendungen etwa gleich viel Sendezeit widmeten, aber in ihrem Tonfall eine bedenkliche Voreingenommenheit an den Tag legten, wobei die Berichterstattung über Sandu fast ausschließlich positiv oder neutral war, während die Berichterstattung über ihren Gegenkandidaten Alexandr Stoianoglo kritischer ausfiel und in den redaktionellen Sendungen auch weniger positiv und teilweise negativ ausfiel.

Die Vorbereitungen für die zweite Runde verliefen effizient und professionell, und die Wahlverwaltung hielt die gesetzlichen Fristen ein. Der Zentrale Wahlausschuss arbeitete weiterhin kollegial und transparent und hielt offene Sitzungen ab. Zwischen den Wahlgängen setzte die Kommission ihr Programm zur Wähleraufklärung fort, u. a. durch spezielle Materialien für Studenten und Erstwähler. „Wir loben das moldauische Volk dafür, dass es die Präsidentschaftswahlen professionell und mit außerordentlichem Pflichtbewusstsein und Engagement durchgeführt hat, trotz der anhaltenden massiven Einmischung Russlands und von Russland unterstützter Akteure“, sagte Marta Temido, Leiterin der Delegation des Europäischen Parlaments. „Die Entschlossenheit der moldauischen Behörden und des Volkes, die Integrität des demokratischen Prozesses zu schützen, war während dieser zweiten Runde spürbar. Wir ermutigen die Behörden, diese Bemühungen im Hinblick auf die Parlamentswahlen im nächsten Jahr fortzusetzen, und wir werden bereit sein, Moldawien bei der Verteidigung seiner Demokratie zu unterstützen.“

Der Wahltag verlief im Allgemeinen ruhig und gut organisiert, und der Wahlvorgang wurde von den Beobachtern überwiegend positiv bewertet, wobei nur wenige Verfahrensprobleme festgestellt wurden. Die Auszählung der Stimmen und die Tabellierung wurden insgesamt positiv bewertet. „Bei der Bewertung des Prozesses durch unser Team stellten wir fest, dass das Fehlen von für die zweite Runde des Wahlkampfs angepassten Vorschriften einige Herausforderungen für die Kandidaten mit sich brachte und beispielsweise die Transparenz der Wahlkampffinanzierung beeinträchtigte. Unsere Medienbeobachtung zeigte auch eine einseitige Ausrichtung zugunsten des Amtsinhabers“, sagte Urszula Gacek, Leiterin der Wahlbeobachtungsmission des OSZE-Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte. „Unsere Aufgabe als BDIMR ist es, Moldawien bei der Bewältigung dieser und anderer Probleme zu helfen, die wir in unseren Beobachtungen festgestellt haben, und wir werden konkrete Empfehlungen geben, von denen wir hoffen, dass sie den Wahlprozessen in Moldawien in Zukunft zugute kommen werden.“

In der Zeit vor der Stichwahl verfolgten die Beobachter auch die Auszählung der Ergebnisse der ersten Runde und des Verfassungsreferendums sowie die Entscheidung über die entsprechenden Einsprüche. Am 31. Oktober bestätigte das Verfassungsgericht, dass die „Ja“-Position angenommen worden war, und legte das Gesetz so aus, dass die Ergebnisse auf der Grundlage der abgegebenen gültigen Stimmen ermittelt wurden. Die Wähler und Kandidaten hatten die Möglichkeit, Beschwerden über Verstöße am Wahltag einzureichen und die Ergebnisse anzufechten, aber die Nichtregistrierung bestimmter Beschwerden und die Frage, welche Mechanismen für die Anfechtung bestimmter Angelegenheiten geeignet sind, schränkten den Zugang zu Rechtsmitteln ein.

Quelle: pace