Укрепление верховенства права в Житомире (Украина)

Слева направо: Журналист Игорь Александров, адвокат Андрей Гожый, журналист Сергей Юров, исполнительный директор МОПЧ-УС Антон Алексеев  

5 сентября 2019 года в г.Житомире прошел круглый стол на тему: Укрепление верховенства права в Украине.  Были приглашены судьи Королёвского районного суда, сотрудники прокуратуры Житомирской области, представители коллегии адвокатов Житомирской области, СМИ, общественники.

Темы, которые обсуждались:

  1. Право на справедливый суд – украинские реалии;
  2. Общественный мониторинг судебных заседаний;
  3. Взаимодействие судей, адвокатуры, прокуратуры и общественности.

Судьи Королёвского районного суда Житомира Людмила Шимон и Александр Адамович

Дискуссия началась с обсуждения открытости судов и судебных процессов. Так, судья Корольовского районного суда Л.С. Шимон рассказала об информации, которая всегда находится в открытом доступе на сайте суда, об открытых заседаниях и доступности общественности и СМИ к их посещению. Увеличение тенденции присутствия СМИ на судебных процессах, безусловно, является хорошим направлением к открытости и публичности. Касательно самих судей, то они высказали свое мнение о некоем беспокойстве за собственную безопасность.

Открытость и доступность суда имеют и обратную сторону медали. Ранее безопасность судов обеспечивали сотрудники спецподразделения органов внутренних дел “Грифон”. С созданием Нацполиции их убрали и суды фактически остались без охраны. Там же, где она еще есть, всего один-два стража порядка. Столь слабая защищенность служителей Фемиды заставляет опасаться преступных посягательств и не безосновательно. Большое количество зафиксированных нападений и угроз, как обвиняемым, адвокатам, так и самим судьям не остались без внимания международных организаций, все соответствующие нарушения были зафиксированы в отчетах МОПЧ и ОБСЕ. Праворадикальные группировки, срывающие заседания суда, агрессивно настроенные бизнесмены, приходящие к судьям за «справедливым» решением, активисты, приходящие группами и выкрикивающие угрозы, это те факторы, которые сказываются на независимости судебной системы, на принятии решений судьями и на судьбе обвиняемых. Пока судьи не будут чувствовать себя в безопасности, существует вероятность давления на них.  Также остро ощущается проблема нехватки кадров. Суд забрасывают ходатайствами, и они не справляются, что может приводить к затягиванию определенных процессов. К примеру, в том же Корольовском районном суде на данный момент только 4 судей имеют полномочия из 15 требуемых.

Слева направо: Региональный координатор проекта Алексей Пехоцкий, журналист Руслан Кунавин, Председатель Королёвского районного суда Юрий Драч

Глава Королёвского районного суда Ю.И.Драч, отметил также и положительные изменения, которые произошли за последнее время. К примеру, камеры содержания заключенных, которые находятся в здании суда, были приведены к европейским стандартам. Также он отметил об открытости к конструктивной критике и готовности судей совершенствоваться, идти на диалог, взаимодействуя с адвокатами, СМИ и правозащитными организациями.

Журналист Руслан Кунавин отметил, что существует большое количество пресс релизов рассылаемых для СМИ от Полиции, прокуратуры и СБУ, но нет ничего подобного от судов. СМИ хотят видеть и показать работу суда, но не имеют достаточной информации. Подобная нехватка информирования приводит к отсутствию хороших новостей о действиях наших судов. Журналист призвал судей проработать этот момент и улучшить информирование СМИ. В ответ, Глава Королёвского суда, пригласил его на встречу для дискуссии и обсуждения данной проблемы.

Председатель КДКА Житомирской области адвокат Наталия Радушинская (третья слева) и адвокат Евгения Шара (четвёртая слева)

Глава КДКА Житомирской области – Н.В. Радушинская, рассказала о положительных тенденциях. О том, что каждое дело является важным и что правосудие в Украине все же существует. Да, есть громкие дела, которые на слуху у общественности, но есть и дела о которых мало кто знает и большое количество справедливых решений принятых судом, – заявила она, призывая удерживаться от стереотипов о несправедливости суда.

Адвокат Евгения Шара высказала мнение о важности мониторинговых групп и положительных изменениях, происходящих после присутствия представителей международных организаций на заседаниях суда. Также во время диалога с судьями, смогла уточнить некоторые моменты из рабочих процессов.

Адвокат и представитель швейцарской организации «Сеть Солидарности» Андрей Гожый рассказал, что с точки зрения Европейских стандартов, право на справедливый суд в Украине отсутствует.

Когда поднялся вопрос о вероятном давлении на местные суды от выше стоящих инстанций, Ю.И.Драч пояснил, что ранее произошедшие изменения и реформы отсеяли такую возможность, «телефонное право» потеряло свою актуальность и подобного давления нет.

Важной темой для обсуждения стало взаимодействие СМИ и судов. Мнения немного разделились.  С одной стороны, объективное освещение событий, судебных процессов, решений суда – не являются давлением на суд и приносят пользу придавая публичности процессу. С другой стороны, существует проблемы дезинформации. Некоторые СМИ подают неполные или неправдивые сведения, искажают информацию и вешают ярлыки на людей, которых суд еще не признал виновными (или невиновными). Подобные публикации могут негативно настроить общественность против суда и участников процесса, что является крайне нежелательным и может повлиять на судебный процесс. Общественники, активисты и радикальные организации начинают оказывать давление на судей, нападать на адвокатов, угрожать обвиняемым. Адвокат Андрей Гожый, опираясь на практику ЕСПЧ, высказал мнение, что справедливое судебное разбирательство, может быть невозможным при: «ожесточенной кампании в прессе, направленной против обвиняемого». Подобные проблемы давления, к сожалению, имеют место в судебной практике Украины и неоднократно фиксировалось наблюдателями мониторинговых миссий.

К сожалению, на круглый стол не пришли представители прокуратуры. Это одна из сторон судебного процесса, которую очень хотели видеть остальные участники круглого стола, но, по словам главы КДКА, они практически никогда не приходят на подобные мероприятия и не идут на диалог. Возможно, это связано с их деятельностью и отсутствием возможности свободно отвечать на вопросы. Представители суда также обратили внимание на кадровые изменения, происходящие в органах прокуратуры в связи со сменой власти после президентских и парламентских выборов. Это также могло стать причиной отсутствия представителей прокуратуры на встрече.

В целом, все присутствующие согласились с необходимостью проведения подобных мероприятий. Для кого-то это возможность услышать о своей работе со стороны. Кто-то смог узнать о причинах определенных процессов, происходящих в судебной практике и не освещающихся публично.  Со своей стороны, мы можем сделать ряд следующих выводов:

  1. Необходимо обеспечить защиту самих судов. Сюда же отнесём авторитет суда и ответственность за давление и неуважение к суду. Существует большое количество незавершенных, и даже не открытых дел касательно угроз судьям и давлению на суд в целом.
  2. Загруженность судов приводит к задержкам в рассмотрениях дел и ходатайств. Необходимо увеличить количество судей.
  3. Житомирский Корольовский районный суд, как и сами судьи являются открытыми и публичными. Также планируются улучшения с информированием посетителей суда, в здании суда будут расположены специальные информационные табло, для удобства. СМИ могут беспрепятственно посетить любое судебное заседание (кроме закрытых) и получить всю необходимую и доступную информацию.
  4. По словам главы КДКА Житомирской области, бесплатная правовая помощь в Житомире работает должным образом. Сотня адвокатов готовы предоставить свои услуги нуждающимся. При этом, бесплатный адвокат также внимательно изучает дело и, если в деле присутствует платный адвокат, с ним обязательно советуются. Что в действительности должно исключать те нарушения, с которыми сталкивались наблюдатели МОПЧ во время мониторинга (замена адвоката по договору «государственным», формальное обеспечение права на защиту и др.).

Это только первое мероприятие в регионе в рамках двухлетнего проекта по мониторингу судебных процессов и укрепления верховенства права в Украине. Представители МОПЧ узнали о новых проблемах, подтвердилась информация, полученная из мониторингов, в т.ч. были получены рекомендации от участников круглого стола о тех аспектах, на которые наблюдателям необходимо обратить внимание в своей работе.

В сентябре планируется еще 5 подобных мероприятий в других городах Украины. И еще 2 в дальнейшем будут проведены в Житомире, на которые мы обязательно пригласим всех тех, кого не успели или не смогли пригласить на данное мероприятие.