КАРАНТИН: Режим роботи Львівських судів

В зв’язку із введенням карантину, Рада суддів України звернулася із заявою про те, що з розумінням ставиться до такого рішення Уряду, позаяк воно має на меті убезпечити населення України від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції.

З огляду на це, Рада суддів України звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов’язкової присутності учасників сторін. Також Рада суддів України просила громадян утриматися від відвідин суду, якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Підтримуючи заяву Ради суддів України, судами Львова з 16.03.2020 введено особливий режим роботи. Більшість судів припинили особистий прийом громадян та обмежили кількість судових засідань.

Суди опублікували на своїх сайтах прохання про те, щоб учасники процесу утрималися від відвідування судів.

Як приклад, Львівський апеляційний суд призупинив особистий прийом громадян керівництвом суду, а також повідомив, що не розглядатимуться справи у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу та припиняється їх пропуск до залів судових засідань на час вжитих заходів; у передбаченим процесуальним законодавством порядком суддями здійснюватиметься судовий розгляд в порядку письмового провадження;

Зазначені обмеження не стосуються розгляду:

а) матеріалів по негласним слідчим (розшуковим) діям та оперативно-розшуковим заходам;

б) апеляційних скарг у кримінальних провадженнях на судові рішення (в тому числі слідчих суддів):

– в яких обрано або продовжено запобіжний захід у виді тримання під вартою;

– в яких спливають строки тримання осіб під вартою або строки призначеного обвинуваченим покарання у виді позбавлення волі;

– подання та клопотання про направлення до іншого суду кримінальних проваджень, в яких до підозрюваних/обвинувачених застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою;

в) апеляційних скарг у справах про адміністративні правопорушення, якщо у разі відкладення розгляду справи закінчаться строки, передбачені ст.38 КУпАП;

г) цивільних справ, які призначені до розгляду судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи, а також у разі подання заяв учасниками про розгляд справи у їх відсутність.

Інші кримінальні провадження за апеляційними скаргами на ухвали слідчих суддів щодо застосування заходів кримінального провадження, участь в яких сторін не є обов’язковою, за наявності відомостей про їх повідомлення про дату, час і місце розгляду справи, розглядати у письмовому провадженні. У разі надходження на адресу суду клопотань учасників процесу про розгляд справи за їх участю, відкладати судове засідання на іншу дату.

В день судового розгляду, учасники кримінальних проваджень, зазначених у п.5, які прибули до апеляційного суду раніше часу початку судового засідання, повинні знаходитися на першому поверсі, бажано в захисній масці та рукавицях.  У визначений час секретар судового засідання запрошує їх до залу судового засідання.

Восьмий апеляційний адміністративний суд також припинив  прийом громадян, інформацію про розгляд справи надає виключно в телефонному і електронному режимі.

Крім того, Господарський суд Львівської області та Західний апеляційний господарський суд рекомендують громадянам  обмежити  участь в судових засіданнях, якщо розгляд справ не вимагає їх особистої участі. Одночасно попередили про зняття з розгляду усіх справ, участь у яких учасниками справ є обов’язковою.

Про обмеження в роботі також повідомив Львівський окружний адміністративний суд, який зазначив, що будуть  пропускати в приміщення осіб, які є учасниками справ та осіб, які мають намір подати до суду заяви по суті та з процесуальних питань; дозволив одночасне перебування відвідувачів у вестибюлі Львівського окружного адміністративного суду на першому поверсі у кількості одночасно до 10-ти осіб з дотриманням дистанції не менше 3-х метрів, а також заборонив самостійне переміщення учасників судового процесу по суду.

17.03.2020 року на сайтах усіх місцевих судів було розміщено інформацію про тимчасове припинення розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу.

Зазначено, що тимчасово, з 17 березня до 03 квітня 2020 року, не проводитиметься розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу та припиниться їх пропуск до залів судових засідань на час вжитих заходів і повідомлення учасників процесу, що розгляд справ буде проводитись за наявності заяв, які подаються до суду про розгляд справ за їх відсутності, в іншому випадку розгляд таких справ буде відкладено.

Також судами було обмежено допуск в судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань. В зв’язку з цим під загрозою опинилася присутність спостерігачів МТПЛ в судовому засіданні в Залізничному районному суді міста Львова 26.03.2020. Однак в порядку виключення таку участь керівництвом суду було дозволено.

Учасникам судових процесів рекомендовано: знайомитися з матеріалами справ після завершення карантину; для повідомлення суду про заяви, клопотання використовувати альтернативні шляхи звернення (поштове відділення, електронну пошту та телефон).

Канцелярії суду на вказаний період прийом документів здійснюють в обмеженому режимі.

Рішення судами було прийнято відповідно до ч. 5 ст. 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», п. 16 рішення Львівської міської комісії з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19.

Одночасно було оприлюднено зразок клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку із впровадженням карантину.

Для забезпечення права на ознайомлення з матеріалами судових справ під час карантину, суди надали можливість знайомитися з матеріалами справи дистанційно, що здійснюється згідно з вимогами розділу ХІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Так, заяви про ознайомлення з матеріалами справи повинні надсилатись через електронну адресу (Електронний кабінет).

Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 №628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах функціонує підсистеми «Електронний суд» в тестовому режимі. Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих з електронної пошти з доменним іменем «@mail.gov.ua» або з будь-яких інших доменних імен, судами не здійснюється.

Згідно з вимогами розділу XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду, приймання та реєстрація надісланих до суду учасниками судового процесу процесуальних документів повинні здійснюватись з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які вони мають створити в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням такою особою власного електронного цифрового підпису, з метою обов’язкової ідентифікації за електронним цифровим підписом заявника, як учасника справи, або його представника (адвоката), задля запобігання ознайомлення з матеріалами справи осіб, які в дійсності не є учасниками провадження. Для реєстрації на порталі «Електронний суд» необхідно мати електронний цифровий підпис. Детальна інформація.