Тревожный сигнал для региона: что показывает новый доклад Global State of Democracy о состоянии институтов в Молдове

Moldova rightsМеждународный институт демократии и содействия выборам (International IDEA) представил глобальный доклад «The Global State of Democracy 2026: Democracy in an Age of Conflict» («Глобальное состояние демократии 2026: Демократия в эпоху конфликтов»). Исследование, охватывающее ключевые параметры устойчивости государств и прав человека, фиксирует негативную динамику в Республике Молдова: страна продемонстрировала снижение показателей по всем четырем ключевым категориям демократического развития.

Для правозащитного сообщества эти данные служат критически важным сигналом. Ухудшение позиций Молдовы разворачивается на фоне сложной геополитической обстановки в Восточной Европе и поднимает вопрос о том, насколько устойчивы институты страны перед лицом внутренних и внешних вызовов.

Динамика показателей: где Молдова теряет позиции?

Согласно обновленному индексу (173 оцениваемые страны), Молдова занимает следующие места:

  • Представительство (Representation) — 71-е место. В этой сфере зафиксировано наиболее выраженное проседание за последние три года (для сравнения: 51-е место в 2023 году и 69-е в 2025-м). Эксперты связывают это с трудностями в обеспечении прозрачности политических процессов, развитием избирательного законодательства и уязвимостью институтов перед внешним вмешательством.

  • Верховенства права (Rule of Law) — 68-е место. Показатели системно снижаются (56-е место в 2023 г.). Несмотря на проводимые юстиционные реформы и процедуры аттестации судей (vetting), судебная система и антикоррупционные институты остаются уязвимым звеном.

  • Права человека (Rights) — 54-е место. Это наиболее устойчивая категория для Молдовы (находится в пределах 52–54 мест). В стране сохраняется относительно открытое гражданское общество и базовые гарантии основных свобод, однако общий регресс смежных институтов создает риски и для этой сферы.

  • Гражданское участие (Participation) — 90-е место. Категория остается традиционно слабой стороны (85-е место в 2025 г.), отражая низкий уровень вовлеченности граждан в принятие решений на системном уровне.

По общему интегральному показателю Молдова находится на 71-м месте в мире, уступая соседней Румынии (46-е место), но опережая Украину (90-е место), Грузию, а также авторитарные regimes региона — Россию (139-е) и Беларусь (148-е).

Ключевые риски: «ловушка промежуточного состояния»

Центральный тезис доклада International IDEA 2026 года заключается в том, что снижение качества демократии напрямую связано с ростом риска конфликтов и нестабильности. Исследователи подчеркивают: наименьшей устойчивостью обладают именно государства, находящиеся в «промежуточном» (гибридном) состоянии — там, где функционируют формальные демократические процедуры (например, выборы), но механизмы верховенства права и сдержек и противовесов ослаблены.

Для Молдовы попадание в эту категорию несет серьезные вызовы:

  1. Эрозия верховенства права: Когда судебные реформы затягиваются, а доверие к правосудию остается низким, граждане теряют эффективные национальные средства правовой защиты.

  2. Уязвимость перед внешним давлением: Ослабленные институты тяжелее справляются с гибридными угрозами, дезинформацией и попытками дестабилизации политической системы.

  3. Безопасность и стабильность: В условиях войны в соседней Украине прочность внутренних правовых институтов становится вопросом национальной безопасности и сохранения гражданского мира.

Позиция МОПЧ

Международное общество по правам человека отмечает, что стремление Молдовы к европейской интеграции и укреплению институтов требует не только принятия деклараций, но и последовательного соблюдения международных стандартов в области прав человека и верховенства права.

Успех реформ невозможен без:

  • Обеспечения реальной независимости судебной власти и прозрачности антикоррупционных процедур.

  • Защиты свободного гражданского пространства и гарантий работы независимых СМИ.

  • Широкого диалога с гражданским обществом, гарантирующего, что мер безопасности или реформирования не ведут к несоразмерному ограничению прав и свобод граждан.

МОПЧ продолжит мониторинг ситуации в Молдове и призывает международные структуры и государственные органы сосредоточить усилия на укреплении базовых правозащитных и демократических институтов страны.

Источник данных: International IDEA, «The Global State of Democracy 2026: Democracy in an Age of Conflict».