Специальный закон Польши для граждан Украины предполагает получение ими временной защиты, с которой людей чаще всего называют просто «украинскими беженцами».
Это специальная мера, введенная на уровне Евросоюза и имплементированная в национальные законодательства стран-членов. В РП обладатели такой защиты имеют статус УКР (status UKR).
Что значит «статус беженца» и «статус УКР» в РП?
Начнем сразу с юридических нюансов. С точки зрения буквы закона, статус беженца в Польше существует уже давно и не связан с украинской ситуацией. Статус УКР введен Специальным законом для граждан Украины, оказавшихся в сложной ситуации, и имеет значительные отличия от других, существовавших ранее, статусов. То есть юридически лица с временной защитой беженцами не являются (подробнее о разнице статусов можно узнать из этого материала).
Однако в разговорной речи настолько плотно закрепилось выражение «украинские беженцы», как синоним людей, обладающих статусом UKR, что его применяют не только в обществе, но используют и власти, в том числе судебные.
В связи с этим надо понимать, что используемые в данной статье термины «статус УКР», «status UKR» и «украинские беженцы» являются точными синонимами и каждый раз означают одно и то же.
Обязательно ли оформлять статус УКР?
Спецзакон дает украинцам право на нахождение в Польше, продлевая на ограниченное время различные основания: безвизовое пребывание, визы различных типов, карты побыту и ВНЖ других стран ЕС, чьи сроки должны завершиться после принятия данных мер.
Однако, как уже отмечалось, такое продление имеет ограниченное время. На момент последнего обновления этого материала (01.06.2023) были приняты поправки, устанавливающие окончание действия вышеуказанных оснований 04.03.2024. Кроме этого, большинство из указанных норм распространяется только на Польшу, то есть не подразумевает возможности пересечения границы.
По действующим на данный момент нормам, чтобы воспользоваться правом на пребывание, предоставляемым Специальным законом, получение PESEL UKR, а значит и статуса временной защиты (статуса УКР) является обязательным. Сделать это необходимо в течение 1 месяца после въезда в Польшу (как это сделать, будет подробно рассказано далее).
Как выглядит документ, подтверждающий статус UKR?
Прежде чем перейти к внешнему виду документа, подтверждающего статус УКР, несколько слов нужно сказать о процедуре его получения (к этому вопросу еще вернемся ниже). Желающий получить временную защиту должен оформить себе специальный PESEL UKR в течение месяца после въезда в РП.
Для удобства иностранцев процедура получения этого ПЕСЕЛЬ объединена с запросом на временную защиту, то есть на статус УКР. Соответственно, документ, подтверждающий оформление PESEL UKR, и будет документом о статусе УКР.
На бумажном носителе форма документа может отличаться в зависимости от гмины. Как правило, на начальных этапах в бланках не было отдельной строчки «Status cudzoziemca», и информацию размещали отдельно в виде штампа или приписки:
Позже в бланк добавили необходимую строку, и сведения о статусе появились непосредственно в тексте:
Могут быть и другие, несколько отличающиеся форматы. В любом случае документ, выданный гминой, считается действующим.
Кроме бумажного носителя может быть использован и электронный – в общепольском приложении mObywatel появился отдельный документ DIIA-pl, посвященный лицам со временной защитой. Выглядит страница с информацией следующим образом:
Применяться ДИЯ-пл из мОбыватель может не только как удостоверение личности, но и как аналог цифрового ВНЖ, в том числе для пересечения границы (при наличии действующего биометрического загранпаспорта).
Что дает статус беженца в Польше для украинцев?
К основным возможностям лиц со статусом UKR относятся:
- Законное пребывание в Польше.
- Работа без разрешения.
- Занятие бизнесом на тех же условиях, что и граждане РП.
- Социальные пособия.
- Доступ к медицине.
- Регистрация на бирже труда.
- Доступ к стипендиям и грантам при обучении.
- Специальная процедура оформления карты побыту по работе или бизнесу.
К некоторому из перечисленного мы еще вернемся для подробного описания, некоторые другие возможности являются следствием перечисленного.
К условным недостаткам можно отнести временность предоставления защиты. В соответствии с нормами соответствующей Директории ЕС, данный статус может продлеваться дважды, но в сумме временная защита не может длиться более 2х лет. Будет ли изменено это правило впоследствии на данный момент неизвестно.
Кто и на каком основании может получить статус UKR?
Оформить статус временной защиты могут следующие иностранцы:
- Граждане Украины, которые прибыли на территорию Польши из Украины после 24 февраля 2022 года в связи с военными действиями, проводимыми на территории этой страны.
- Граждане Украины, имеющие Карту поляка, которые вместе со своими ближайшими родственниками приехали в Польшу из-за военных действий.
- Лица без украинского гражданства, которые являются супругами граждан Украины, при условии, что они прибыли в Польшу после 24 февраля 2022 года.
- Лица без украинского гражданства, которые до 24 февраля 2022 года имели на территории Украины юридическую защиту или разрешение на постоянное проживание.
- Дети, рожденные на территории РП от матери, имеющей статус УКР.
Поясним. На практике для граждан Украины есть одно условие – въезд после 24 февраля 2022 года. Те, кто не имеет украинского гражданства, могут рассчитывать на статус УКР, если они являются супругами украинцев или если являются близкими родственниками граждан Украины, обладающих картами поляка, или имели украинский ПМЖ либо какой-то из видов защиты.
Другие иностранцы права на статус УКР не имеют. Какие есть у них варианты, можно посмотреть в данной статье. Некоторые параметры по имеющим право на статус проясним подробнее.
Кто относится к ближайшим родственникам обладателя карты поляка?
Ни Специальный закон, ни законодательство, связанное с картой поляка, точного ответа на данный вопрос не дают. В нормах о репатриации есть указание на родственников, но исключительно по восходящей линии.
Однако есть перечень родных, названных «ближайшими» (osobą najbliższą), в Уголовном кодексе Польши (§11, art.115 Kodeks karny):
- Супруги.
- Родные по восходящей линии, например, мать, отец, бабушка, дедушка.
- Потомки (родные по нисходящей линии), к примеру, ребенок (в том числе усыновленный), внук, правнук.
- Братья и сестры.
На практике именно эти лица и признаются ближайшими родственниками.
Допустим ли въезд и получение статуса супругами украинцев без самих граждан Украины?
В соответствии с буквой закона, указаны только факты брака с гражданином Украины и причины въезда (боевые действия, то есть дата пересечение границы после 24.02.2022). Соответственно, совместного въезда не требуется, как и вообще присутствия супруга в Польше.
Однако потребуется подтвердить факт действительности брака, а также гражданство супруга / супруги.
Где и как получить статус беженца в Польше?
Вопросами предоставления PESEL UKR, а, следовательно, и статуса УКР, занимаются гмины по месту нахождения (жительства, расположения) соискателя.
Найти адрес ближайшей администрации гмины можно в этой статье в соответствующем разделе.
С собой необходимо иметь:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Подтверждение даты въезда (при наличии, например, штамп в паспорте).
- Фото, сделанное по визовым правилам (в некоторых гминах организовано фотографирование на месте).
Также потребуется сдать отпечатки пальцев, но о том, как и когда это сделать, расскажет чиновники администрации гмины.
Как подать на статус УКР? Для этого необходимо заполнить заявление, предоставленное гминой, и предоставить его в течение месяца после въезда в Польшу. Для ознакомления можно воспользоваться одним из бланков:
Обратите внимание, это специальная форма, отличная от получения ПЕСЕЛЬ обычным способом. Кроме прочего, потребуется внести следующую информацию:
- запрос на оформление PESEL UKR;
- указание даты въезда в Польшу;
- ознакомление с предупреждением об уголовной ответственности за предоставление заведомо ложных данных;
- заявление на оформление Profilu Zaufanego;
- данные о детях заявителя, в т.ч. сведения о временном опекунстве;
- данные о супругах, не имеющих украинского гражданства;
- другое.
То есть в одном заявлении на временную защиту совмещено несколько запросов, в том числе на статусы для детей, открытие доверенного профиля и пр. Все выполняется путем подачи одного внесека.
Что делать лицам, которые не могут лично явиться в гмину по состоянию здоровья?
Для тех, кому здоровье не позволяет лично посетить офис местной администрации, гмины должны предоставить возможность подачи заявления по месту жительства.
Для этого представитель местных властей посетит человека в месте его пребывания и поможет оформить все необходимое. Чтобы воспользоваться этим правом, необходимо уведомить гмину – по телефону или путем посещения офиса кем-то из родственников.
Специальные правила для водителей-международников
Водители, как и прочие лица, подпадающие по Спецуставу, могут рассчитывать на временное пребывание. Но если они планируют продолжать работать по данной профессии, им требуется специальная виза, чтобы перемещаться по другим странам Шенгенской зоны.
Для оформления такой визы необходимо обратиться в воеводский ужонд. Подробнее о процедуре можно прочитать в этом материале.
Вы также можете ознакомиться с официальной инструкцией для чиновников гмин по оформлению status UKR для украинцев. Подробно вникать в нее не обязательно, но некоторые неоднозначные вопросы могут получить ответ, исходят из требований по внесению данных:
Права украинцев со статусом УКР
Рассмотрим более подробно некоторые аспекты, предоставляемые статусом УКР: какие права есть у украинских беженцев, к чему обязывает статус.
Можно ли работать?
Специальный закон предоставил право трудоустраиваться без получения каких-либо разрешений всем гражданам Украины. Единственные условия: законное пребывание, наличие ПЕСЕЛЬ и обязательное уведомление уженда праци работодателем (то есть сам иностранец для этого ничего не предпринимает) в течение 14 дней с дня начала работы.
Подчеркнем, данная льгота распространяется на любого гражданина Украины, и оформление статуса УКР для работы не требуется, однако срок законного пребывания в таком случае может отличаться от нахождения в стране в статусе временной защиты.
Можно ли открыть ИП в статусе УКР?
Так же как и в случае с трудоустройством, граждане Украины получили по Спецуставе те же права на занятие бизнесом, что и поляки, в том числе и возможность открытия Jednoosobowa działalność gospodarcza (ИП).
Выплаты, пособия, льготы
Кроме специальных адаптационных выплат в 300 злотых, украинским беженцам открыли доступ ко всем семейным пособия, включая 500 Плюс, Семейный капитал, Добрый старт и т.д. Узнать при каких условиях и сколько платят на текущий момент, можно из статьи про актуальные пособия для лиц с временной защитой.
Можно ли получить карту побыту?
Вопрос специальной карты побыту для беженцев вызывает большую путаницу. Дело в том, что первоначальная редакция Спецзакона действительно подразумевала некий вид на жительство, оформляемый по льготной процедуре. Однако поправки 2023 года отменили это положение – никаких специальных карт побыту не оформляется.
Вместе с тем с 1 апреля 2023 года, лица со статусом УКР, имеющие работу или бизнес, смогут открывать карты по работе или предпринимательской деятельности без потери статуса временной защиты. Подробнее об этом в данной статье.
Когда теряется статус беженца в Польше?
По введенным в 2023 году правилам статус УКР приостанавливается при каждом выезде из Польши. Однако при возвращении в течение 30 дней временная защита будет восстановлена автоматически.
По материалам poland-consult.com
Оставить комментарий