Хорошо организованный второй тур президентских выборов в Молдове предоставил избирателям реальный выбор, несмотря на недостатки законодательства, несбалансированное освещение в СМИ и влияние иностранного вмешательства, считают международные наблюдатели

Второй тур президентских выборов в Молдове, состоявшийся 3 ноября, был проведен эффективно и профессионально и предоставил избирателям возможность выбора между реальными политическими альтернативами, заявили сегодня международные наблюдатели в своем заявлении о предварительных результатах и выводах. Кандидаты могли свободно вести предвыборную кампанию, однако спокойная десятидневная кампания была отмечена ростом негативной риторики со стороны всего политического спектра, направленной против обоих кандидатов, часто распространяемой через социальные сети в Интернете. Проблемы, связанные с иностранным вмешательством и подкупом избирателей, продолжали звучать и во время второй кампании, говорится в заявлении.

Президентские выборы проводились в соответствии с Избирательным кодексом 2022 года, который, несмотря на частые изменения, обеспечивает адекватную основу для проведения демократических выборов. Применение общих положений к короткому периоду второго тура привело к появлению противоречивых положений и двусмысленностей, что ограничило эффективность средств правовой защиты и возможности проведения кампании, а чрезмерно обременительные требования к финансовой отчетности в сочетании с ограниченным раскрытием информации негативно сказались на прозрачности финансовых средств, выделенных на кампанию во втором туре. Действующий президент Майя Санду продолжал получать выгоду от нецелевого использования государственных ресурсов, хотя это было значительно менее распространено, чем в первом туре, и от несбалансированного освещения в СМИ. Это не обеспечило конкурентам равных возможностей, считают наблюдатели.

«Высокая активность избирателей, особенно женщин, как в Молдове, так и за рубежом, отражает сильную приверженность формированию будущего страны. Этот процесс хорошо управлялся на избирательных участках и демонстрирует, что молдаване разных политических взглядов могут собираться вместе и общаться открыто и уважительно», — сказала Люция Потучкова, специальный координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ, а также глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ. «Несмотря на поляризацию, которая часто проявляется в социальных сетях, эти взаимодействия служат напоминанием о жизнестойкости реальных связей и диалога. Я отдаю должное молдавским властям за их усилия по защите целостности выборов, противодействию иностранному вмешательству и обеспечению мирной и безопасной среды для голосования». Такие меры укрепляют доверие к демократии и подчеркивают единство, которое скрывается за разными точками зрения».

Второй тур проходил на фоне продолжающихся расследований вмешательства из-за рубежа и схем покупки голосов, призванных повлиять на результаты первого тура и проводившегося одновременно конституционного референдума. В рамках этих расследований проводились задержания, обыски помещений, изъятие материалов и наложение штрафов. «Эти выборы были организованы в чрезвычайно сложных условиях, столкнувшись с беспрецедентными схемами коррумпирования избирательного процесса. Несмотря на это, избирательная администрация заслуживает нашего полного признания за отлично выполненную работу. Все это было бы невозможно без сотен самоотверженных женщин, работавших на избирательных участках», — сказала Йоне Бликра (Норвегия, SOC), глава делегации ПАСЕ. «Второй тур, к сожалению, подтвердил, насколько глубоко расколота Молдова. Избранный президент должен будет навести мосты, чтобы преодолеть эти расколы в обществе, особенно с учетом парламентских выборов, которые состоятся в следующем году».

В целом СМИ предоставили избирателям достаточно информации, чтобы они могли сделать осознанный выбор, в том числе благодаря дебатам между двумя кандидатами. Во втором туре общественный вещатель больше освещал обоих кандидатов, хотя значительная часть радиопередач была посвящена правительству, без критического анализа. Мониторинг СМИ показал, что, хотя четыре телеканала, на которых проводился мониторинг, уделили довольно равное количество эфирного времени в своих информационных программах обоим кандидатам, в их тоне прослеживалась предвзятость: освещение Санду было почти исключительно позитивным или нейтральным, в то время как освещение ее оппонента, Александра Стояногло, было более критичным, включая менее позитивное и несколько негативное освещение в редакционных программах.

Подготовка ко второму туру была эффективной и профессиональной, а избирательная комиссия уложилась в установленные законом сроки. Центральная избирательная комиссия продолжала работать в условиях коллегиальности и прозрачности и проводила открытые заседания. Комиссия продолжила программу обучения избирателей в период между турами, в том числе с помощью специальных материалов для студентов и тех, кто голосует впервые. «Мы воздаем должное молдавскому народу за то, что он провел президентские выборы профессионально и с необычайным чувством долга и самоотверженности, несмотря на продолжающееся массированное вмешательство со стороны России и спонсируемых ею субъектов», — заявила Марта Темидо, глава делегации Европейского парламента. «Решимость молдавских властей и народа защитить целостность демократического процесса была заметна во время второго тура. Мы призываем власти продолжать эти усилия в преддверии парламентских выборов следующего года, и мы будем готовы оказать Молдове поддержку в защите демократии». День выборов прошел в целом спокойно и организованно, а процесс голосования был оценен наблюдателями в подавляющем большинстве случаев положительно, при этом было отмечено лишь несколько процедурных проблем. Подсчет голосов и подведение итогов голосования были оценены в целом положительно.

«Оценивая процесс, наша команда отметила, что отсутствие правил, адаптированных ко второму туру кампании, создало некоторые проблемы для кандидатов и повлияло, например, на прозрачность финансирования кампании. Наш мониторинг СМИ также показал предвзятость в пользу действующего президента», — сказала Уршула Гачек, глава миссии по наблюдению за выборами из Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. «Наша роль как БДИПЧ заключается в оказании помощи Молдове в решении этих и других проблем, отмеченных в наших наблюдениях, и мы предоставим конкретные рекомендации, которые, как мы надеемся, будут способствовать избирательным процессам в Молдове в будущем». В период, предшествующий второму туру, наблюдатели также следили за подведением итогов первого тура и конституционного референдума, а также за рассмотрением соответствующих апелляций. 31 октября Конституционный суд подтвердил, что позиция «Да» прошла, интерпретировав закон как установление результатов на основе действительных поданных голосов. Избиратели и участники выборов имели возможность подать жалобы на нарушения в день выборов и обжаловать результаты, однако отсутствие регистрации некоторых жалоб и вопросы о том, какие механизмы подходят для обжалования определенных вопросов, ограничивали доступ к средствам правовой защиты.

 

Источник: pace