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Dies geht aus einer Analyse des Zustands der europ\u00e4ischen Gef\u00e4ngnisse und Statistiken hervor, die diese Woche am 27. Juni im Jahresbericht des Europarats ver\u00f6ffentlicht wurde. Dem Bericht zufolge liegt die Republik Moldau bei der Zahl der Gefangenen vor vielen anderen L\u00e4ndern und bei der Dauer der Inhaftierung unter den ersten drei L\u00e4ndern.<\/p>\n
Die Studie wird j\u00e4hrlich von der Universit\u00e4t Lausanne f\u00fcr den Europarat durchgef\u00fchrt. Sie richtet sich an 52 Gef\u00e4ngnisverwaltungen (\u00e4hnlich wie die Nationale Gef\u00e4ngnisverwaltung der Republik Moldau). In einigen Staaten mit einem hohen Ma\u00df an Autonomie einiger Territorien – zum Beispiel im Vereinigten K\u00f6nigreich und in Spanien – gibt es mehrere solcher Strukturen.<\/p>\n
Der Bericht \u00fcber die Kriminalit\u00e4tsstatistik stellt fest, dass die Aufhebung der Quarant\u00e4nema\u00dfnahmen zur Bek\u00e4mpfung der Coronavirus-Pandemie in vielen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern zu einem starken Anstieg der Gefangenenpopulation gef\u00fchrt hat, der in Staaten mit mehr als einer Million Einwohnern durchschnittlich 2,3 % betrug. Nur drei L\u00e4nder meldeten einen deutlichen R\u00fcckgang der Gef\u00e4ngnispopulationen (zwischen 5,5 % und 8 %): Bulgarien, Estland und Deutschland. Gleichzeitig verzeichneten 16 Strafvollzugssysteme einen deutlichen Anstieg. Slowenien (+23%), Finnland (+15%) und Frankreich (+15%) waren die Spitzenreiter.<\/p>\n
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In 24 L\u00e4ndern blieb die Zahl der Gefangenen stabil, darunter auch in Moldawien mit -0,4 %. In diesem Jahr hat sich der Trend fortgesetzt. Zu Beginn des Jahres 2023 befanden sich 6 084 Personen in moldawischen Gef\u00e4ngnissen. Die t\u00e4glichen Kosten pro Insasse betragen etwa 12,7 Euro, w\u00e4hrend der europ\u00e4ische Durchschnitt bei 116,7 Euro liegt. Die geringsten Kosten werden in der Ukraine verzeichnet (2,6 Euro), die h\u00f6chsten in Norwegen (378 Euro).<\/p>\n
In den vergangenen Jahren ist die Gesamtzahl der Gefangenen in Europa gesunken, da die Stra\u00dfenkriminalit\u00e4t aufgrund von Bewegungseinschr\u00e4nkungen w\u00e4hrend der Pandemie, einer Verlangsamung der Justiz und anderen Faktoren zur\u00fcckgegangen ist. „Der Anstieg im Jahr 2022 spiegelt die R\u00fcckkehr zu einer relativen Normalit\u00e4t im \u00f6ffentlichen Leben und in der Funktionsweise der europ\u00e4ischen Strafjustizsysteme wider. Trotz dieses Anstiegs ist die Zahl der Gefangenen in Europa im Jahr 2022 immer noch niedriger als Anfang 2020, also vor der Pandemie. Dies deutet darauf hin, dass sich der seit 2011 zu beobachtende stetige R\u00fcckgang fortsetzt“, so der Experte des Europarats, Professor Marcelo Aebi von der Universit\u00e4t Lausanne.<\/p>\n
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Im Jahr 2022 z\u00e4hlten die 48 Gef\u00e4ngnisverwaltungen in den Mitgliedstaaten des Europarats, die diese Angaben gemacht haben, rund 982.000 Gefangene. Der europ\u00e4ische Durchschnitt liegt bei 104 pro 100.000 Einwohner. Da Russland im vergangenen Jahr aus dem Europarat ausgeschlossen wurde, enth\u00e4lt die Studie keine Daten \u00fcber das russische Gef\u00e4ngnissystem, auf das ein Drittel der gesamten Gef\u00e4ngnispopulation in Europa entf\u00e4llt. Die Schl\u00fcsselindikatoren aus fr\u00fcheren Berichten, die f\u00fcr die Analyse verwendet wurden, wurden ohne die russischen Statistiken neu berechnet.<\/p>\n
Die L\u00e4nder mit der h\u00f6chsten Gef\u00e4ngnispopulation im vergangenen Jahr waren die T\u00fcrkei (355 Gefangene pro 100.000 Einwohner), Georgien (237), Aserbaidschan (217), Ungarn (194), Litauen (191), Polen (190), die Slowakei (187), Albanien (176), die Tschechische Republik (175), Lettland (172), Estland (165) und Moldawien (159). Ohne die L\u00e4nder mit weniger als einer Million Einwohnern wurden die niedrigsten Zahlen in Finnland (50), den Niederlanden (54), Norwegen (56), Zypern (66), Slowenien (66) und Deutschland (67) verzeichnet.<\/p>\n
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In Europa insgesamt ist die Zahl der Gefangenen um 4,8 % gestiegen (von 87,4 auf 91,6 Gefangene je 100 verf\u00fcgbare Pl\u00e4tze). In sieben F\u00e4llen wurde eine starke \u00dcberbelegung gemeldet: Rum\u00e4nien (124 Gefangene pro 100 Pl\u00e4tze), Zypern (118), Frankreich (115), Belgien (115), T\u00fcrkei (113), Griechenland (108) und Italien (107). Moldawien mit einem Indikator von 95 wird ebenfalls als Land mit einer sehr hohen Gef\u00e4ngnisbelegung eingestuft. Bosnien und Herzegowina hat die niedrigste Belegungsrate (40 Gefangene pro 100 verf\u00fcgbare Pl\u00e4tze), gefolgt von Armenien (47), der Ukraine (54), Lettland (66) und Bulgarien (68).<\/p>\n
Der Bericht des Europarats enth\u00e4lt auch Daten \u00fcber die H\u00e4ufigkeit von Straftaten, die in den europ\u00e4ischen L\u00e4ndern zu Haftstrafen f\u00fchren k\u00f6nnen. Der Anteil der wegen Diebstahls Verurteilten ging um 8,8 % zur\u00fcck, w\u00e4hrend der Anteil der wegen Drogenhandels Verurteilten um 3,5 % zunahm. Drogendelikte sind nach wie vor der h\u00e4ufigste Grund f\u00fcr eine Inhaftierung (19 % der Gefangenen), gefolgt von Diebstahl (15 %) und Mord oder versuchtem Mord (14 %).<\/p>\n
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Gefangene, die haupts\u00e4chlich wegen Verkehrsdelikten verurteilt wurden, machten 4,6 % der gesamten Gef\u00e4ngnispopulation aus, w\u00e4hrend 3,9 % wegen Wirtschafts- oder Finanzdelikten verurteilt wurden. Gleichzeitig nahm die Zahl der F\u00e4lle von Cyber-Betrug zu, aber solche Straftaten f\u00fchren seltener zu Verurteilungen, da die T\u00e4ter oft au\u00dferhalb des Staates sind, in dem sie operiert haben, und die Strafverfolgung schwieriger ist.<\/p>\n
Im vergangenen Jahr lag das Durchschnittsalter der Insassen in europ\u00e4ischen Gef\u00e4ngnissen bei 38 Jahren. Das niedrigste Durchschnittsalter wurde in Bulgarien (31), D\u00e4nemark (34) und Frankreich (35) festgestellt, das h\u00f6chste in Georgien (44), Italien (42) und Portugal (41). Von der gesamten Gef\u00e4ngnispopulation waren etwa 16,5 % \u00fcber 50 Jahre alt und 3 % waren 65 Jahre oder \u00e4lter. Frauen machten 5 % der Gef\u00e4ngnisinsassen aus (5,8 % in Moldawien). Zu Beginn dieses Jahres befanden sich 326 Frauen in moldawischen Gef\u00e4ngnissen.<\/p>\n
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In Europa insgesamt waren 16 % der Gefangenen Ausl\u00e4nder. Die Schweiz (70%), Griechenland (59%) und Zypern (52%) f\u00fchrten dieses Segment an. Die Strafvollzugsanstalten mit dem niedrigsten Prozentsatz waren Rum\u00e4nien (1%), Moldawien (1,4%) und Bosnien und Herzegowina (1,4%). Gleichzeitig sind von den Ausl\u00e4ndern, die in unserem Land eine Strafe verb\u00fc\u00dfen, 29 % B\u00fcrger der Europ\u00e4ischen Union.<\/p>\n
Die durchschnittliche Verweildauer in europ\u00e4ischen Gef\u00e4ngnissen betrug 8,5 Monate. Strafvollzugsverwaltungen von L\u00e4ndern mit mehr als einer Million Einwohnern haben die h\u00f6chste durchschnittliche Haftdauer: Portugal (30,6 Monate), Ukraine (27,9), Moldawien (27,7), Aserbaidschan (27,2), Tschechische Republik (23,5) und Rum\u00e4nien (23,1).<\/p>\n
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Als eines der Hauptprobleme bezeichnen Experten die nicht immer gerechtfertigte Strenge des nationalen Strafrechtssystems in der Republik Moldau: Es gibt hohe Strafen f\u00fcr Taten, die keine gro\u00dfe Gefahr f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit darstellen. Gleichzeitig entgehen Wirtschaftskriminelle oft dem Gef\u00e4ngnis. Dabei handelt es sich um Straftaten, die sich durch die Zugeh\u00f6rigkeit des T\u00e4ters zu Staat, Wirtschaft, Beamten und B\u00fcrokraten auszeichnen.<\/p>\n
Gleichzeitig haben internationale Organisationen regelm\u00e4\u00dfig auf schwerwiegende Probleme in den moldauischen Gef\u00e4ngnissen aufmerksam gemacht. Insbesondere ist eine Zunahme von Gewalttaten von Insassen gegen Gef\u00e4ngnispersonal zu verzeichnen. Nach Angaben des Justizministeriums wurden im vergangenen Jahr 22 F\u00e4lle von \u00dcbergriffen auf Gef\u00e4ngnispersonal registriert. „Diese Gewalttaten reichen von subtilen Formen der Bel\u00e4stigung bis hin zu offener Einsch\u00fcchterung und schweren k\u00f6rperlichen Angriffen“, so das Ministerium.<\/p>\n
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Der ehemalige Innenminister Alexandru Jizdan argumentiert, dass in den Strafvollzugsanstalten eine Subkultur der Kriminalit\u00e4t fortbesteht und gedeiht, da es keine greifbare Kontrolle gibt. „Sie ist im \u00f6ffentlichen Raum nicht sichtbar, aber es gibt dort W\u00e4chter, die kriminellen Gelder werden dort gesammelt, jeder lebt nach den Gesetzen der 90er Jahre. Leider ist es dem Staat nicht gelungen, diese Subkultur des organisierten Verbrechens in den Strafvollzugsanstalten auszurotten“, sagt Gizdan. Ihm zufolge treten mit der Versch\u00e4rfung der Wirtschaftskrise kriminelle Elemente aus dem Verborgenen hervor, auch im Strafvollzug.<\/p>\n
In einem bekannten Fall beschwerte sich ein moldawischer H\u00e4ftling, der anonym bleiben m\u00f6chte, \u00fcber seinen Anwalt, dass er im Gef\u00e4ngnis von anderen H\u00e4ftlingen, so genannten informellen F\u00fchrern, sowie von einigen Mitarbeitern misshandelt wurde. Seiner Meinung nach wird das Gef\u00e4ngnis von Kriminellen und nicht von der Verwaltung gef\u00fchrt. Er \u00fcbergab mehrere Videos, in denen er von Pl\u00e4nen spricht, die von H\u00e4ftlingen mit Wissen der Verwaltung ausgeheckt wurden. Gleichzeitig behauptet er, die Gef\u00e4ngnisleitung habe sich der Hilfe anderer Insassen bedient, die ihn verpr\u00fcgelt h\u00e4tten, um ihn einzusch\u00fcchtern. Der Staatsanwalt wurde \u00fcber alle Verst\u00f6\u00dfe und Misshandlungen informiert, unternahm aber nach Angaben des H\u00e4ftlings und seines Anwalts keine Schritte, um die genannten F\u00e4lle zu untersuchen, da er „eine Vereinbarung mit der Verwaltung der Strafvollzugsanstalt“ hatte.<\/p>\n
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In einem k\u00fcrzlich erschienenen Bericht des Komitees gegen Folter des Europarats wird Besorgnis \u00fcber das Ph\u00e4nomen einer informellen Hierarchie unter den Gefangenen in Moldawien ge\u00e4u\u00dfert, die zu einer profitorientierten kriminellen Organisation verkommen ist. Es ist jedoch nicht klar, ob die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden das Ausma\u00df dieses Problems und die Schwere seiner Folgen nicht nur f\u00fcr den Strafvollzug, sondern auch f\u00fcr die Gesellschaft als Ganzes vollst\u00e4ndig erfassen.<\/p>\n
Dem Europarat zufolge sind in vielen Gef\u00e4ngnissen die grundlegenden Sicherheitsanforderungen nicht erf\u00fcllt, und es kommt zu Gewalt, Einsch\u00fcchterung und Ausbeutung zwischen den Insassen. All dies ist eine direkte Folge der informellen Machtstrukturen unter den Gefangenen. Um die Ordnung in den Gef\u00e4ngnissen aufrechtzuerhalten, sollte nach Ansicht europ\u00e4ischer Experten die Abh\u00e4ngigkeit der H\u00e4ftlinge von informellen Hierarchien beseitigt werden. Dar\u00fcber hinaus sollte ein angemessenes System f\u00fcr die Zuteilung und Klassifizierung von Gefangenen eingerichtet werden, ein wirksamer Mechanismus f\u00fcr die Einstellung und Ausbildung von Personal geschaffen und eine st\u00e4ndige \u00dcberwachung durch das Personal in den Haftanstalten gew\u00e4hrleistet werden.<\/p>\n
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