Что хорошего принес 2017 год в сфере правосудия и правового государства.

 

Со всем тем хорошим и плохим, что в нём было, 2017 год подходит к концу, и сейчас самое время подвести его итоги. Для этого IPN собрал отовсюду хорошие мысли, на этот раз только хорошие, как мысли тех, кто принимает решения, так и тех, для кого эти решения принимаются. Что хорошего принёс 2017 год? На этот вопрос мы предложили ответить тем, кто согласился присоединиться к нам в стремлении отыскать что-то хорошее в окружающих нас вещах и в тех событиях, которые накладывают на нас свой отпечаток. Даже если зачастую не всё идёт так, как нам бы хотелось, успеха добиваются те люди и общества, которые способны увидеть и в проблемах, и в не самых позитивных вещах дополнительную возможность для того, чтобы вмешаться и изменить положение дел к лучшему. В случае каждой из затронутых тем мы представим несколько рейтингов, отражающих позицию их составителей. Ниже Вы можете увидеть, что хорошего принёс 2017 год в сфере правосудия и правового государства.
—

Рейтинг Центра юридических ресурсов Молдовы:

1. Сплоченность организаций гражданского общества (ОГО) по темам из области правосудия, прав человека, правового государства.

„Организации гражданского общества всегда общались и сотрудничали в областях своей деятельности, но в 2017 году чувствовалась сильная сплоченность независимых НПО, работающих в различных сегментах в том, чтобы остановить продвижение и голосование определенных законодательных инициатив, опасных для демократии и правового государства в Республике Молдова. Например, было остановлено принятие проекта закона, который диктовал чрезмерные условия и запреты для деятельности организаций гражданского общества. Проект закона об общественных организациях, первоначально разработанный рабочей группой, соответствовал лучшим международным стандартам и практикам. Впоследствии, Министерство юстиции выступило с целым рядом дополнений, противоречащих международным стандартам, и которые ставили под угрозу весь ассоциативный сектор и демократию в Республике Молдова. Более 160 НПО подписали обращение, в котором призвали власти отказаться от инициативы ограничения деятельности организаций гражданского общества”.

2. Остановка принятия закона о либерализации капитала и финансового стимулирования.

„Благодаря совместным усилиям независимых НПО и при поддержке партнеров по развитию, которые сформулировали ряд рекомендаций, было остановлено принятие этого закона, который должен был легализовать противоправные действия и поставить под угрозу усилия по борьбе с коррупцией и построению правового государства в Республике Молдова”.

3. Подтверждение правила о публикации имён сторон в судебных решениях.

„В начале 2017 года с порталов судебных инстанций исчезла функция поиска судебных решений по именам сторон. Тогда же начались дискуссии о внесении изменений в Регламент Высшего совета магистратуры о порядке опубликования судебных решений. Некоторые органы настаивали на введении правила анонимности всех судебных решений, то есть исключения опубликования имён сторон, физических лиц. Внушительное число журналистов, СМИ и независимых НПО потребовали ввести правило публикации имён сторон, с четко обоснованными некоторыми исключениями. После нескольких месяцев дискуссий, в октябре 2017 года Высший совет магистратуры принял регламент, который предусматривает правила опубликования имён, с некоторыми исключениями. Председатель Высшей судебной палаты сыграл важную роль в принятии этого решения, представив проект положения”.

Рейтинг Министерства юстиции:

1. Изменения в Гражданско-процессуальном кодексе – с введением упрощенной процедуры, электронного дела, подготовки судебного разбирательства.

2. Изменения в Гражданском кодексе, которые находятся в правительстве. Являются самыми комплексными поправками в ГК, поднимая его до лучших международных стандартов.

3. Новый Национальный план действий по правам человека.

4. Упрощение процедуры установления правонарушения, что является частью другого комплексного документа и должен быть предложен правительству в ближайшее время.
5. Изменения, внесенные в порядке исполнения уголовного наказания.

 

Гражданское общество и партнеры по развитию убедились в 2017 году в том, что так называемый закон о либерализации капитала и налоговая амнистия-это попытка легализации незаконных денег. В ответе Агентству IPN, Transparency International Moldova отмечает, что в этом году гражданское общество активно оказывало давление, чтобы этот законопроект был снят после того, как был принят в первом чтении парламентом.

Неправительственные организации разных профилей объединили усилия против изменения избирательной системы, которая является попыткой подорвать демократическую систему в Молдове. Усилия материализовались призывами к властям, интервью в СМИ, участием в дебатах, анализами проектов законов и их передачей европейским высокопоставленным лицам и Венецианской комиссии, организацией флешмобов перед зданием парламента, протестами, инициированными гражданским обществом и, наконец, гражданской инициативой об организации законодательного референдума за отмену принятого закона, который внедряет систему смешанного голосования.

Еще одним достижением в сегменте гражданских инициатив, о чем свидетельствует Transparency International Moldova, является то, что в 2017 году многие сильные НПО объединили усилия для разработки двух исследований, которые показали, что Республика Молдова является захваченным государством, и основная доля средств массовой информации также является захваченной.

Несмотря на усилия расколоть гражданское общество, чтобы контролировать и осуществлять на него давление, оно укрепилось и в то же время стало ясным, какие НПО являются подлинными, а какие „карманными”, отмечает Transparency International Moldova.

Доступ лиц с нарушениями слуха и зрения к программным комплексам.

„Начиная с 1 сентября 2017 года вещательные организации обязаны передавать ежедневно по одной информационной программе, с 17.00 до 23.00, с сурдопереводом или синхронным титрованием на румынском языке для лиц с нарушениями слуха и звуковым сигналом для людей с нарушениями зрения. С сурдопереводом должны транслироваться и программы особой важности или их резюме, экстренные сообщения, а так же связанные с безопасностью или общественным здоровьем. Прогноз погоды должен транслироваться как в видео, так и аудио формате. Новинкой в этой области является то, что с 1 января 2018 года телеканалы должны обеспечить доступность лиц с нарушениями слуха или зрения к программным комплексам избирательных кампаний. Кроме того, согласно решению, вещательные организации должны продвигать позитивный имидж людей с ограниченными возможностями. Начиная с этого года, аудиовизуальные программы, победившие в конкурсах, которых ежегодно проводит КСТР, будут доступны лицам с нарушениями слуха и зрения с помощью текстовых сообщений, сурдопереводом, аудиоописанием или других аналогичных методов”.

СМИ в значительной степени проявили солидарность перед лицом очевидной опасности.

„В начале года, когда журналистке Марианне Рыцэ угрожало уголовное дело за использование некоторых данных об одном чиновнике, который расценил эту информацию как данные личного, частного характера, журналисты начали кампанию, в которой приняли участие более 20 СМИ, опубликовавшие в течение дня безличные новости и материалы, тем самым пытаясь показать, что может случиться, если настоять на обезличивании официальных документов и ограничить доступ к информации, представляющей общественный интерес. Во втором полугодии журналисты объединились в случае ликвидации поисковых систем судебных актов и их обезличивание. В результате протестов, заявлений и публичных дебатов, ВСМ утвердил положение, исключающее обезличивание судебных решений. В конце года в системе судебных актов были восстановлены несколько инструментов для поиска информации”.